近年来,济宁高新区公共资源交易服务中心多措并举,促进评标工作优质高效开展,全力打造公平公正、竞争有序的公共资源交易营商环境。
加大软硬件建设投入力度。升级评标区域评审专用电脑设备,提高评标效率;新增和更换高清监控摄像头,充分利用现代化的监控手段,由监控室对各开标、评标活动通过同步声像监控录制,实时对交易活动进行监控,为公共资源交易监管部门开展监管工作提供数据支撑。
加强招标代理现场管理。严格执行代理机构管理办法,对招标代理行为半年一考评,考评结果作为项目招标单位选取代理机构的重要参考。引导招标代理机构进一步强化依法经营、公平竞争、诚实信用的从业理念,不背离职业道德,规避无原则附和或误导招标人的违法违规行为,不泄漏应当保密的招投标活动信息,不采取行贿等非法手段承揽招标代理业务。
规范评标专家评标行为。制定《评标专家进场交易行为规范》,进一步规范招标评审环节的现场管理。加强专家通道管理,评标区域除评标专家等专职人员,其他人员一律不得进入。评标全程监控,行政监督部门对开评标过程全程在线监督,发现专家存在违法违规行为的,及时依法依规进行查处。强化政府采购专家评价,按照“一项目一评价”的原则,评标结束对专家的评标纪律、评标能力、专业水平、道德品质以及履职情况进行评价,督促评标专家遵规守纪,保障评标过程公平公正。
推行招标文件范本化编制。通过公共资源交易网发布工程建设招标投标监管部门编制的各行业的招标文件(资格预审文件)范本,向招标人和招标代理机构提供招标文件(资格预审文件)的电子标准文本,招标人可根据项目具体特点合理设定资格、技术、商务条件。通过这一举措,避免了招标文件中存在的排斥潜在投标的不合理条款的现象,促进了招标活动的公平公正。
常态化开展远程异地评标。通过应用不见面开标、多CA互认平台、专家云签等功能实现跨地市远程异地评标,并多项开展跨省远程异地评标,由最初的1+1模式升级为现在的1+N模式。远程异地评标的实施实现了专家资源跨区域共享,同时破解了“熟面孔”“老关系”“围标串标”等招标采购中的疑难杂症,投标人、招标人和评标专家三方交易主体实现有效物理隔离,促进公共资源交易更加公平公正。