山东济宁军民合用机场民用部分迁建工程航站区监理项目

招标文件答疑澄清文件

各投标人：

山东济宁军民合用机场民用部分迁建工程航站区监理项目招标文件答疑澄清如下：

1、招标文件评分办法中项目机构，1.安全岗位人员具有国家注册安全工程师、房屋建筑工程国家注册监理工程师和国家一级注册建造师的每有一人得2.5分，本项最多5分。 本项目安全岗位人每人都需要三证在手，具有排斥潜在投标人的嫌疑。根据济宁市住建局发布的文件，禁止招标人用与本项目不适应，不合理的限制条件作为加分及中标条件。所以本项应去掉一级建造师是的限制条件。以示公平。

答：执行招标文件规定。该项目为我市重点建设项目，对工程安全及质量严苛把控，要求安全人员不仅具备施工安全相关理论及实践还要懂得工程施工程序及施工工艺，确保工程施工顺利进行。

2、招标文件要求；投标人应具有房屋建筑工程甲级及市政公用工程甲级及监理综合资质，根据民航总局令第60号规定“第二章　监理单位　第五条　具有法人资格，取得监理资格证书，具备承担民用机场工程建设监理的资质条件，并经民航总局资质认可的单位，方可承担机场主体工程建设监理业务。 　　前款所称“资质条件”，是指承担工程建设监理的单位在人员素质、资金数量、专业技能、管理水平和监理业绩等方面应当具备的条件。 　　第六条　具备民用机场工程建设监理资质条件的工程设计单位，经民航总局批准，可以兼承机场工程建设监理业务。” 本项所说的监理资质是否符合机场建设的要求。

答：执行招标文件规定。本工程监理招标范围为《中国民用航空总局民用机场工程建设监理规定》第二条要求的主体工程以外的工程建设监理招标，符合国家建设工程监理招标相关法律法规要求。

3、招标文件中评分标准 “企业信誉”1、投标企业近三年监理过类似工程，每个得2.5分，本项最多得2.5分。（时间以合同签订时间为准） 2、投标企业近三年监理的公共建筑工程获质量奖，地市级每个得0.5分，省级每个得1分，国家级每个得2分。本项最多得4分。（同一工程只计取一个最高级别，最多计取两个奖项。国家级可延长至近五年，时间以发证或发文时间为准。） 3、投标企业近三年监理的公共建筑工程获安全奖，地市级每个得0.5分，省级每个得1分，国家级每个得2分。本项最多得4分。（同一工程只计取一个最高级别，最多计取两个奖项。国家级可延长至近五年，时间以发证或发文时间为准。） 本项目不是只有房屋建筑工程，而本招标文件资格要求要同时具有房屋甲级和市政甲级或综合，而本项目评分办法要求所有的业绩奖项均为公建项目和本项目不相适应，既然要求市政资质，所体现的工程应加上市政的业绩和市政的国家级奖项，而不是只要求公建的业绩和公建国家级奖项，这样具有明显的排他性，有为他人量身定做的嫌疑。

答：执行招标文件规定。本工程面向全国公开招标，且此项要求是得分项，不属于资格条件。不存在任何排他性。

4、招标文件中评分标准4、投标企业近三年获得企业信用等级证书的，A级得1分，AA级得2分，AAA级得3分，本项最高得3分。（只计取一个最高级，不重复计分，时间以发证时间为准。）发证机关“企业信用等级证书以企业联合会、企业家协会颁发证书原件扫描件为准（时间以发证时间为准并经过发证机关年度盖章复审）” 本项目要求发证机关为企业家联合会发证具有不合理性，企业信用等级证书不止有企业家联合会发证具有权威性，而企业家联合会也只不过是一个协会，而且他发的证书在全国行业信用公共服务平台上不能查询到，全国行业信用公共服务平台为国家发改委和商务部对企业信用发布的公用平台，所以发改委体系合作机构颁发的AAA级证书应该可以同时使用，同时像中国施工业协会、中国交通部、中国水利部颁发的企业信用等级证书也应该可以同时使用，而不是单单只是企业家联合会的证书可以用，这样具有明显的排他性，和不合理性。本项建议修改以示招标人的公平。

答：执行招标文件规定。AAA 级信用企业有多种版本，很多发证机构不具有发证资格，所以规定以中国企业联合会和中国企业家协会颁发的企业信用等级证书为准。中国企业联合会和中国企业家协会为民政部登记可查的正规社会组织，中国企业联合会和中国企业家协会颁发的企业信用等级证书是企业信用度认可较高的奖项，且该奖项近年已在监理行业信用评价中被市场及广大业主高度认可。

5、招标文件中评分标准：4、投标企业近三年获守合同重信用企业，地市级得1分，省级得3分，国家级得5分；本项最多得5分。（只计取一个最高级，不重复计分。国家级可延长至近五年，时间以发证或公示时间为准。） 国家级守合同重信用企业证书在2014-2015年度评审完毕后，已停止评审，而山东省级守合同重信用企业证书在2016-2017年度评审完毕后也已经停止评审，而北京、天津在2013年后就没有这个奖项，都是别的机构部门评审而本项要求近三年获守合同重信用为国家、省、市工商行政管理部门的证书作为限制条件和得分条件具有不合理性。应给以取消，以示公平。

答：目前没有收到相关主管部门关于原“守合同、重信用” 评比结果无效的相关文件。本工程面向全国范围公开招标，不存在任何倾向性，执行原招标文件。

特此澄清。

招 标 人：济宁机场建设投资有限责任公司

代理机构：山东建业招标咨询有限公司

                                             2020年12月8日