济宁职业技术学院西片区及学生公寓PPP项目(监理)

澄清答疑文件

1、问题一：招标文件评分办法中“企业信誉业绩及获奖”：2、投标企业监理过的公共建筑工程获安全奖的，地市级每项得 0.5 分， 省级每项得 1 分，国家级每项得 2 分，本项最多得 4 分。（时间以获奖证书或获奖文件颁发时间为准，最多只计取两项，同一工程只计取一次。）备注第3条国家级安全奖项是指全国 AAA 级安全文明标准化诚信工地（中国建筑业协会）。 2017年以后（中国建筑业协会建筑安全分会）颁发的国家级AAA级安全文明标准化诚信工地已不再颁发，国家级安全文明工地已经全部更改为“全国范围组织学习交流建设工程项目施工安全标准化工地”（中国建筑业协会建筑安全和机械分会颁发），所以“全国范围组织学习交流建设工程项目施工安全标准化工地”和“国家级AAA级安全文明标准化诚信工地” 应该可以同时使用。并且此处国家级安全文明工地奖项已在“济宁市新体校建设项目（监理）”项目上经过住建部门的确认，并且已经给以澄清，所以此处应该也可以同时使用。

答：备注第3条执行的山东省住房城乡建设厅印发的《山东省房屋建筑和市政工程施工招标评标办法》中关于奖项范围设定的标准，目前没有收到住建部门关于调整的相关文件。“全国范围组织学习交流建设工程项目施工安全标准化工地”不同时使用，执行招标文件（含澄清答疑文件）。

2、问题二：评分标准中：“1、项目监理机构（8 分）参加本工程监理的专业监理人员（项目总监、总监代表除外)同时具备中级及以上职称、注册设备监理师及注册安全工程师的，每有一人得2 分，最多得4 分；同时具备高级及以上职称、房建专业注册监理师及一级注册造价师的，每有一人得2 分，最多得4 分；本项合计最多得8 分。” 要求同时具有注册设备监理师及注册安全工程师，有倾向性，不应把几个人的专业同时放在一个人的身上，有量身定做的嫌疑，应按专业计取。如：具有注册设备监理师得2分，具有注册安全工程师得2分等。

答：招标文件评分标准中无所提内容。

3、问题三：招标文件第27页项目监理管理机构2、拟投入本项目的专业监理工程师具有国家注册设备监理师得1.5分；3、总监代表具有房屋建筑专业或者机电安装专业国家注册监理工程师得2分，具有国家注册设备监理师得1.5分，本项最多得3.5分（只计取一人） 专业监理工程师已要求提供注册设备监理师，总监代表又要求提供具有注册设备监理师，要求重复，同时满足这些条件的监理企业屈指可数，具有明显倾向性。建议修改。 2、招标文件附件：评分标准资信部分企业信誉业绩及获奖2、投标企业监理过的公共建筑工程获安全奖的，地市级每项得0.5分，省级每项得1分，国家级每项得2分，本项最多得4分（时间以获奖证书或获奖文件颁发时间为准，最多只计取两项，同一工程只计取一次）。 经对有关部门了解和核实并对国家法律条文进行充分了解和咨询，中国建筑业协会及中国建筑业协会建筑安全分会从2013年至今未向中国境内任何一家监理单位发放过“全国 AAA 级安全文明标准化诚信工地”奖状；且对有关本证书红头文件有关本奖项名单中全国也没有一家监理单位获过此奖，而本监理招标文件中用全国监理行业都没有的证书来作为评分标准的加分增减项实为不妥，应去掉；增加本条涉嫌定向于某投标单位之嫌。 3、招标文件附件：评分标准资信部分企业信誉业绩及获奖4、投标企业获得过守合同重信用的，地市级得1分，省级得2分，国家级得4分，本项最多得4分。 根据2019年3月11日十三届全国人大二次会议，国家市场监督管理总局局长张茅在会上关于“国家市场监管总局发布了《关于开展名牌评选认定活动清理工作的通知》”时说： 企业的品牌，是不是名牌，是不是知名和著名，是在市场竞争中形成的，是消费者选择的结果。而过去有一种观点往往认为，提高产品质量、创造名牌产品，要通过政府来进行评比和奖励，实际上是扭曲了政府和市场的关系，影响了市场的公平竞争，会对消费者产生误导，为此曾经付出了沉重的代价。同时，也容易产生政府的寻租腐败行为。本来是一个企业的产品，政府既然背书了，就要承担责任，就要被问责，被追责。 国家市场监督管理总局局长张茅强调，在原来机构改革之前，原工商总局就已经取消了所谓知名商标、著名商标的评比，这项工作是在人大法工委的支持下进行的。同时，还取消了对"重合同、守信用"企业的评比，现在我们对各地评选著名品牌、知名品牌进行清理，有些地方政府不搞了，而一些与政府没有脱钩的协会、所谓“红顶中介”还在进行，这也是不允许的。 本问题是政府纠偏市场准则，放、管、服的重要体现，这些讲话和文件在国内外网站都能查到，也可以向当地工商局核实。既然国家为加快放、管、服，为公平市场准则，本招标文件设定此得分项有明显倾向性、有失公平之嫌，建议取消此得分项。

答：1、本工程面向全国范围公开招标，不存在任何倾向性和排他性，执行招标文件（含澄清答疑文件）。

2、招标文件 第三章评标办法 备注 6 更正为：投标企业承担的公共建筑工程获得的质量奖及安全奖奖项需验证合同原件扫描件、获奖证书原件扫描件（或获奖文件原件扫描件或加盖单位公章的获奖文件打印件的扫描件）、中标通知书原件扫描件（缺一不可，时间以发证时间或获奖文件颁发时间为准）；注：若该奖项获奖证书（获奖文件）中不体现监理单位名称，但与监理合同中所列的项目为同一项目的，所获得的质量奖、安全奖项均予以认可。     

招标文件其他内容不变。

济宁职业技术学院

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2020年7月31日