济宁市新体校建设项目（监理）答疑澄清文件

1、问题一：质疑：招标文件中“投标企业近三年获得守合同重信用企业的，地市级得1分，省级得2分，国家级得3分，本项最多得3分。（时间以发证或公示时间为准，国家级为近五年。须提供工商行政部门证书原件或公示原件，只计取一个最高级。）”。国家工商总局在2016年6月27日之后再无颁发“国家级守合同重信用企业”证书，不再颁发的荣誉证书不能证明企业现在的荣誉状况，招标文件将不再颁发的荣誉证书作为评分项，属于以不合理的条件限制、歧视投标人或潜在投标人。 依据：（1）2017年11月8日工商总局发文《工商总局关于公布规范性文件清理结果的公告》中明确废止守重企业的颁发。 链接及截图如下： http://www.gov.cn/gongbao/content/2018/content_5277758.htm （2）根据2019年3月11日十三届全国人大二次会议，国家市场监督管理总局局长张茅在会上关于“国家市场监管总局发布了《关于开展名牌评选认定活动清理工作的通知》“时说:企业的品牌，是不是名牌,不是知名和著名,是在市场竞争中形成的，是消费者选择的结果。而过去有一种观点往往认为,提高产品质量、创造名牌产品,要通过政府来进行评比和奖励,实际上是扭曲了政府和市场的关系,影响了市场的公平竞争，会对消费者产生误导,为此曾经付出了沉重的代价。同时，也容易产性政府的寻租腐败行为。本来是一个企业的产品,政府既然背书了,就要承担责任,就要被问责,被追责。国家市场监督管理总局局长张茅强调,在原来机构改革之前，原工商总局就已经取消了所谓知名商标、著名商标的评比,这项工作是在人大法工委的支持下进行的。同时,还取消了对“重合同、守信用”企业的评比,现在我们对各地评选著名品牌、知名品牌进行清理,有些地方政府不搞了,而一些与政府没有脱钩的协会、所谓“红顶中介”还在进行,这也是不允许的。本问题是政府纠偏市场准则，放、管、服的重要体现,这些讲话和文件在国内外网站都能查到,也可以向当地工商局核实。既然国家为加快放、管、服,为公平市场准则,本招标文件设定此得分项有明显倾向性、有失公平之嫌,建议取消此得分项。2、招标文件中“企业A、AA、AAA信用等级证书以企业联合会、企业家协会颁发为准”。企业联合会、企业家协会颁发的企业信用等级证书并不具有代表性，请问国家发改委信用体系建设合作信用机构颁发的“商务诚信等级评价证书”是否符合评分办法中“企业A、AA、AAA信用等级证书”的要求？

答：本工程面向全国范围公开招标，不存在任何倾向性和排他性。执行招标文件（含答疑澄清文件）。

2、问题二：招标文件评分办法，企业信誉业绩及奖项第2条、投标企业监理过的公共建筑工程获安全奖的，地市级得 2 分，省级得 3 分；国家级得 4 分，本项最多得 4 分。（时间以获奖证书或获奖文件颁发时间为准，只计取一个奖项。）其中国家级安全奖指全国AAA级安全文明标准化诚信工地（中国建筑业协会）颁发，国家级安全奖不颁发给监理单位，只颁发给施工企业，所以监理单位不具有此奖项，不能提供获奖证书，并且国家级AAA级安全文明工地自2014-2015年度评审完已经取消，2017以后已经全部更改为“全国范围组织学习交流建设工程项目施工安全标准化工地”中国建筑业协会建筑安全分会颁发，所以该奖项应取消国家级或“全国范围组织学习交流建设工程项目施工安全标准化工地”可同时使用。

答：招标文件 第三章评标办法 备注 6 更正为：投标企业承担的公共建筑工程获得的质量奖、安全奖奖项需验证合同原件扫描件、获奖证书（或获奖文件）原件扫描件（缺一不可，时间以发证时间或获奖文件颁发时间为准。）注：若该奖项获奖证书（获奖文件）中不体现监理单位名称，但与监理合同中所列的项目为同一项目的，所获得的质量奖、安全奖项均予以认可。

3、问题三：招标文件第29页第三章 评标办法评分标准中资信部分企业信誉业绩及获奖“5.投标企业近三年获得企业信用等级证书的，A级得1分，AA 级得2分，AAA 级得3分，本项最多得 3 分。（提供证书原件扫描件，只计取一个最高级，否则不得分。）”“备注：9、企业信用等级证书以企业联合会、企业家协会颁发证书（或获证文件）原件扫描件为准，（时间以发证时间为准）。” 企业信用等级证书以企业联合会、企业家协会颁发证书（或获证文件）原件扫描件为准；针对性太强，其他有效期内的第三方企业信用等级证书是否认可？

答：本工程面向全国范围公开招标，不存在任何倾向性和排他性。执行招标文件（含答疑澄清文件）。

4、问题四：质疑：招标文件中“投标企业获得过守合同重信用的，地市级得2分， 省级得3分，国家级得4分，本项最多得4分。（提供原件扫描件，国家级奖项为近五年，只计取一个奖项，以发证时间为准，否则不得分。）”。国家工商总局在2016年6月27日之后再无颁发“国家级守合同 重信用企业”证书，不再颁发的荣誉证书不能证明企业现在的荣誉状况，招标 文件将不再颁发的荣誉证书作为评分项，属于以不合理的条件限制、歧视投标 人或潜在投标人。 依据：（1）2017年11月8日工商总局发文《工商总局关于公布规范性文件 清理结果的公告》中明确废止守重企业的颁发。 链接及截图如下： http://www.gov.cn/gongbao/content/2018/content_5277758.htm （2）根据2019年3月11日十三届全国人大二次会议，国家市场监督管理总局局长 张茅在会上关于“国家市场监管总局发布了《关于开展名牌评选认定活动清理工作的 通知》“时说:企业的品牌，是不是名牌,不是知名和著名,是在市场竞争中形成的，是消费者选择的结果。而过去有一种观点往往认为,提高产品质量、创造名牌产品,要通过 政府来进行评比和奖励,实际上是扭曲了政府和市场的关系,影响了市场的公平竞争，会 对消费者产生误导,为此曾经付出了沉重的代价。同时，也容易产性政府的寻租腐败行为。本来是一个企业的产品,政府既然背书了,就要承担责任,就要被问责,被追责。国家 市场监督管理总局局长张茅强调,在原来机构改革之前，原工商总局就已经取消了所谓 知名商标、著名商标的评比,这项工作是在人大法工委的支持下进行的。同时,还取消了 对“重合同、守信用”企业的评比,现在我们对各地评选著名品牌、知名品牌进行清理, 有些地方政府不搞了,而一些与政府没有脱钩的协会、所谓“红顶中介”还在进行,这也 是不允许的。本问题是政府纠偏市场准则，放、管、服的重要体现,这些讲话和文件在 国内外网站都能查到,也可以向当地工商局核实。既然国家为加快放、管、服,为公平市 场准则,本招标文件设定此得分项有明显倾向性、有失公平之嫌,建议取消此得分项。2、招标文件中“企业A、AA、AAA信用等级证书以企业联合会、企业家协会颁发为 准”。企业联合会、企业家协会颁发的企业信用等级证书并不具有代表性，请问国家 发改委信用体系建设合作信用机构颁发的“商务诚信等级评价证书”是否符合评分办 法中“企业A、AA、AAA信用等级证书”的要求？

答：本工程面向全国范围公开招标，不存在任何倾向性和排他性。执行招标文件（含答疑澄清文件）。

5、原内容：第三章  评标办法  企业信誉业绩及获奖  4、投标企业获得过守合同重信用的，地市级得2分，省级得3分，国家级得4分，本项最多得4分。（提供证书原件扫描件，国家级奖项为近五年，只计取一个奖项，以发证时间为准，否则不得分。）

更改为：4、投标企业获得过守合同重信用的，地市级得2分，省级得3分，国家级得4分，本项最多得4分。【提供证书原件扫描件或公示证明原件扫描件或有效的网页截图扫描件（网页截图上注明查询网址），时间以发证时间为准，公示原件以公示证明时间为准，国家级奖项为近五年，只计取一个奖项，否则不得分。】

6、原内容：第三章  评标办法  企业信誉业绩及获奖

奖项的有效期为近三年，国家级的为近五年。

近三年是指：  2017 年  1  月  1  日起至今。

近五年是指：  2015 年  1  月  1  日起至今。

信誉、奖项的有效期一般为三年，国家级的可延长至五年；

更改为：

信誉、奖项的有效期一般为三年，国家级的可延长至五年。

近三年是指：  2017 年  1  月  1  日起至今。

近五年是指：  2015 年  1  月  1  日起至今。

招   标   人：济宁市体育运动学校

招标代理机构：山东三阳项目管理有限公司

日        期：2020年7月17日