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济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心创新“数字见证”服务新模式

济宁公共资源交易服务中心嘉祥分中心突出公共服务职能定位,运用“互联网+”思维,创新了公共资源交易服务“数字见证”新模式。

“数字见证系统”以互联网为基础,将公共资源电子化交易系统、视频监控系统、门禁系统等软硬件设施串联起来,打造开评标区域与见证室互联互通,实现了数据实时汇聚、全程监控、实时记录的“一张网”布局。使过去评标环节中最为敏感的见证人员廉洁自律问题、专家名单泄露问题、专家被收买和操纵等问题得到有效控制,全面提升了公共资源交易市场的廉洁风险防控水平。

数字见证为监管工作“减负”。数字见证系统通过共享各个业务系统的数据资源,将“工作人员跑腿”变为“信息跑路”将传统的“专人专项”现场见证变为“一人多项”同时见证,避免了人力资源的重复劳动。数字见证系统的上线运行提高监管质效,规范公共资源交易项目在线监督管理,推动招标投标监管由传统模式向智慧监管转变,增强监管的针对性和精准性,实现“监督留痕、责任可究”。

数字见证为交易过程留痕”。交易项目现场活动开始前,相关监管部门人员和招标(采购)人通过手机扫描二维码,实名登录数字见证系统,通过监控设备对开标、评标等现场进行全过程监督,发现开评标现场有任何异常或违规行为,可通过呼叫系统及时进行纠错和处理。数字见证系统详细记录项目基本信息、专家签到时间和状态、监管人员、招标(采购)人员情况,监控系统全方位覆盖开标、评标活动现场,音视频资料自动存档保存,以便配合相关部门查询交易事项,方便调查取证,实现了交易行为责任可究。

数字见证为评审专家隔离”。嘉祥分中心设立独立的专家通道,评审专家乘专用电梯直达评标区外,通过语音呼叫、机器安检、门禁系统等自助服务,经见证系统读取身份信息后进入评标区内,避免了其他人员与评标专家的近距离接触可能带来的业务和廉政风险。设置评标室独立隔断和语音呼叫进行评标服务,每一次对外呼叫都进行录音,并且转成文字记录实时传送到见证系统保障评审专家独立评审

嘉祥分中心“数字见证”新模式数字化技术与“互联网+公共资源交易”的深度融合,实现了公共资源交易见证服务从人脑见证升级为电脑见证,使见证工作释放了大量的人力资源,也使得见证管理更为科学、透明、高效,对保障交易过程公平、实行环节管控、降低廉政风险等方面具有积极作用。(撰稿:董宁宁  审核:李盈