根据县委统一部署，2018年9月20日至10月19日，县委第六巡察组对中共济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心党组进行了巡察。12月26日，县委巡察组向中共济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、整改工作基本情况

（一）迅速反应，立改立行。2019年1月2日，召开市公共资源交易服务中心嘉祥分中心党组巡察整改专题民主生活会认真落实县委第六巡察组对交易中心党组巡察情况的反馈意见。同时，中心主任召集全体干部通报相关文件和会议精神，并对“落实县委第六巡察组反馈问题意见的整改和自查自纠”工作进行专题动员部署。成立了以公共资源交易中心党组书记、主任盛玉柱同志为组长，党组成员、副主任李盈、张文洋为副组长，各科室科长为成员的整改落实工作领导小组。将任务分解细化，明确时间节点、责任领导、牵头科室和责任人，扎实做好反馈意见的整改落实工作。

（二）严明纪律，务求实效。对照县委第六巡察组反馈的5个方面问题，逐一梳理，制定《关于落实县委第六巡察组巡察反馈意见的整改方案》，建立问题整改任务清单，细化整改措施，明确整改部门和整改时限，确保事事有着落、件件有结果。

（三）精耕细作，注重长效。拉出问题任务责任清单，建立整改工作台账，逐个解决、逐一销号。认真总结整改经验研究制定科学、管用、长效的工作机制，持之以恒长期抓下去。截止到目前为止，所有反馈问题均已按照方案整改完毕。

二、县委巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于党的政治建设方面的问题

1、领导班子及成员党的意识淡薄，党的领导核心作用发挥不到位。例如，嘉公资中心发〔2018〕2号文《领导班子成员分工》文件，未查阅到研究相关工作的党组会议记录，并且文件中领导班子成员行政职务在前，党内职务在后。

整改措施：2018年12月27日，召开党组会议，针对反馈问题进行了深刻的自我批评和检讨，针对如何强化“两个”意识，加强党的领导，增强班子活力，切实发挥党组把方向、顾大局、保落实的领导核心作用等问题进行了深刻讨论，制定党组工作规则，健全完善党组议事决策制度。

2、党组织议事规则不明，与行政议事权责边界不清，存在以其他政务会议代替党组会议研究重大事项的情况。例如，2015年8月22日支部党员大会上研究干部任职事项；2016年2月19日及2017年1月6日，9名中层以上干部参加会议研究科室轮岗问题；2017年《关于县交易中心领导班子民主生活会情况报告》、2017年1月1日和2018年2月26日制定的《关于调整班子成员党建工作“一岗双责”任务分工的通知》没有通过党组文件下发。

整改措施：①将2017年《关于县交易中心领导班子民主生活会情况报告》、2017年1月1日和2018年2月26日制定的《关于调整班子成员党建工作“一岗双责”任务分工的通知》等文件以党组名义重新下发；②加强交易中心党组政治理论的学习，深入学习党组工作规则，提高党组议事决策的规范化水平，进一步明晰党组会议与政务会议的区别。区分好党组文件和中心文件，根据《济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心发文审批单》要求，下发相关文件。

（二）关于党的思想建设方面的问题

3、党组落实意识形态工作责任制情况不到位，意识形态工作第一责任人情况和意识形态工作“一岗双责”落实不到位。例如，党组没有把党的意识形态工作纳入党建工作责任制，对上级关于意识形态工作的重要部署要求未及时传达部署，没有相关党组会议记录研究。没有把履行意识形态工作作为民主生活会、述职述廉报告的重要内容。

整改措施：强化落实意识形态工作责任意识，把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程；将上级关于意识形态工作的重要部署，以党组专题会议及时传达并做好相关会议记录工作。严格落实交易中心党组书记盛玉柱作为意识形态工作第一责任人的要求，把履行意识形态工作作为民主生活会、述职述廉报告的重要内容。严格落实意识形态工作“一岗双责”，明确交易中心党组成员、副主任李盈为意识形态工作分管负责人；修改2017年度民主生活会、述职述廉报告，增加履行意识形态工作职责情况的内容。

4、学习教育活动走形式。没有制定“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案。缺少专题研讨会会议记录和学习研讨稿。支部书记上党课不认真，党课讲稿相同。党组理论中心组学习欠缺。经查看资料，缺少党组理论中心组2017年-2018年集体学习研讨会议记录、研讨稿。

整改措施：结合单位实际，补充制定交易中心“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案，根据实施方案认真组织开展好“两学一做”学习教育等活动，督促党务干部加强党务学习，定期开展主题党日活动，加强基层组织建设，发挥好党建引领带动作用。认真开展学习教育活动，确保不敷衍，不走过场，对已经召开的专题研讨会会议记录和学习研讨稿进行补充完善，并做好存档工作，做到有计划、有资料、有记录、有心得体会。加强理论武装，夯实思想建党的基础。认真落实支部书记上党课活动，结合2017年度党的政策要求，修改2017年7月15日的“两学一做”党课讲稿。严格落实“三会一课”制度，尤其是党课问题，确保每年不少于两次，认真准备党课讲稿，做到不敷衍，不走过场。结合实际落实党组理论学习中心组学习制度，做到学习有计划、有资料、有记录、有心得体会。补充完善党组理论中心组2018年1-10月份每月一次集体学习研讨会议记录、研讨稿。做好中心组学习计划，坚持一个月召开一次中心组学习会，认真学习十九大精神和习近平治国理政新理念，深入学习党的理论、法规法纪，进一步提高政治敏锐性和鉴别力，坚持党的领导，坚决执行县委、县政府的重大决策部署，并做好中心组学习研讨会议记录，保存好研讨稿。

（三）关于党的组织建设方面的问题

5、党建工作责任制落实不到位。党组未召开专门会议研究党建工作，2015年至2018年党组会议没有专门研究党建工作的会议记录。

整改措施：全面落实机关党建工作责任制。党组书记带头抓，一级抓一级，层层落实机关党建工作。根据2018年党建工作安排，补充缺失的党组研究党建工作专门会议记录。明确专人负责党建工作，系统学习《中国共产党支部工作条例》，提高党建工作水平。根据2015年、2017年，2018年党建工作个性化要求，结合当年党建工作，重新制定2017年，2018年基础党建工作要点。

6、党内组织生活开展不认真。2017年、 2018年召开的组织生活会，存在缺少自我批评和相互批评、民主测评材料和组织生活会报告内容完全相同的问题。民主生活会程序不完善。2016年1月18日、 2017年1月12日召开的民主生活会缺少征求意见、谈心谈话、相互批评材料。

整改措施：严格开展党内政治生活。坚持和完善组织生活会、民主生活会制度，切实认真开展批评和自我批评。坚持实事求是，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，补充完善2018年自我批评和相互批评、民主测评材料，相关责任人重新撰写组织生活会报告，重新制定民主生活会前的学习研讨稿，坚决避免网上照搬照抄现象，达到统一思想、增强团结、互相监督、共同提高的目的。

7、党组织活动记录不严肃、不规范。

整改措施：规范党组织活动和记录。对记录造假、记录混乱、记录不及时或未记录的情况及时更正，明确专人对所开展的活动如实规范的记录在《济宁市基层党组织活动记录簿》上。认真开展谈心谈话活动，做到党组织领导班子成员之间、班子成员和党员之间、党员和党员之间要开展经常性的谈心谈话，切实开展批评和自我批评，达到加强沟通、增进友谊，深化共识、凝聚力量的良好效果。

（四）关于党的作风建设方面的问题

8、存在形式主义方面的问题。对工作重形式、轻实效，做表面文章，缺乏实际措施。如：2015年、2016年和2017年的党风廉政建设工作计划以及形成的会议纪要完全相同。

整改措施：①认真贯彻执行《关于落实党风廉政建设党委主体责任、纪委监督责任的实施办法（试行）》，修订完善2016年和2017年的党风廉政建设工作计划以及形成的会议纪要，修改《2016年度党风廉政建设教育计划》。②认真贯彻落实上级决策部署，严禁搞形式主义走过场，避免以会议贯彻会议、以文件落实文件，做表面文章、过度留痕，缺乏实际行动的部署。

（五）在夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题

9、执行财务制度和公务接待制度不严格，原始凭证未附明细清单。

整改措施：严格执行财经纪律和公务接待制度，加强原始票据的审核力度，留存好报销凭证及明细，对不符合会计制度及中央八项精神规定的发票，一律拒收，不得作为财务报销凭证，并严格使用公务卡。加强对公务接待的审批管理，严禁无公函接待，严格结算管理、不擅自扩大支出范围、提高开支标准。

三、今后整改工作打算

（一）从严从实做好思想政治建设

牢固树立政治意识，始终保持正确方向。领导干部是管党治党的重要力量，要切实增强政治警觉性和政治鉴别力，善于从政治高度观察、分析、解决问题，做到政治方向不偏、政治信仰不变、政治立场不移。切实发挥党组把方向、顾大局、保落实的领导核心作用，制定党组工作规则，健全完善党组议事决策制度。深入学习党组工作规则，提高党组议事决策的规范化水平，进一步明晰党组会议与政务会议的区别。区分好党组文件和中心文件，根据《济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心发文审批单》要求，下发相关文件，确保各项工作符合程序。

（二）不折不扣加强理论知识学习

做好中心组学习计划，坚持一个月召开一次中心组学习会，认真学习十九大精神和习近平治国理政新理念，深入学习党的理论、法规法纪，进一步提高政治敏锐性和鉴别力，坚持党的领导，坚决执行县委、县政府的重大决策部署，并做好中心组学习研讨会议记录，保存好研讨稿。强化落实意识形态工作责任意识，把意识形态工作作为党的建设的重要内容，纳入重要议事日程；将上级关于意识形态工作的重要部署，以党组专题会议及时传达并做好相关会议记录工作。明确意识形态工作的班子成员，其他班子成员对职责范围内的意识形态工作进行部署落实，严格落实意识形态工作“一岗双责”，明确交易中心意识形态工作分管负责人。

（三）真真切切搞好各项行动落实

一是认真开展学习教育活动。确保不敷衍，不走过场，结合单位实际，补充制定交易中心“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案，根据实施方案认真组织开展好“两学一做”学习教育等活动，督促党务干部加强党务学习，定期开展主题党日活动，加强基层组织建设，发挥好党建引领带动作用。对已经召开的专题研讨会会议记录和学习研讨稿进行补充完善，并做好存档工作，做到有计划、有资料、有记录、有心得体会。二是规范落实“三会一课”制度。认真落实支部书记上党课活动，确保每年不少于两次，认真准备党课讲稿。全面落实机关党建工作责任制。党组书记带头抓，一级抓一级，层层落实机关党建工作。明确专人负责党建工作，系统学习《中国共产党支部工作条例》，提高党建工作水平。严格开展党内政治生活。严肃党内政治生活，坚持和完善组织生活会制度，切实认真开展批评和自我批评。三是严格执行各项纪律要求。按照各项规章制度，从严治党管党。对照《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，找差距、查风险、抓改进，真正使纪律立起来、严起来。查找廉政风险，完善防控措施，解决最突出问题，增强针对性和实效性。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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  中共济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心党组    

2019年5月13日