2022年,济宁市公共资源交易服务中心嘉祥分中心牢固树立“争一流、争第一、争唯一”的工作理念,发扬“严真细实快”的工作作风,立足“电子化、规范化、数字化、诚信化、公平化”交易平台的定位,创新工作思路,提高工作标杆,提升服务水平,大胆锐意改革,持续打造最优公共资源交易平台。
提升交易办事效率,打造“电子化”交易平台。深化 “互联网+公共资源”,不断提高交易平台电子化、规范化水平。有效整合利用各类软件系统及硬件设施,打造公共资源交易一网通办,提升办事效率和投标便利度。启用电子档案管理系统,实现交易过程中产生的电子文档资料自动汇聚、一键归档。上线评审专家劳务报酬线上支付,实现在线充值、在线支付及订单查询等功能,解决评审劳务报酬发放标准不统一、远程异地评标费发放不便、评审专家超标准索要劳务报酬等问题。继续推行远程异地评标,共享专家资源,提高监管效率,实现降本增效,减少人为因素。推动公共资源交易向手机端延伸,实现更多交易服务事项、交易服务应用的“掌上办”、“指尖办”。
优化招标投标营商环境,打造“规范化”交易平台。以打造“便利化、高效化、惠企化”的营商环境为导向,持续提升平台服务效能。适应公共资源交易平台数字化转型需要,配套建立相关管理制度,推进线上服务升级,规范交易活动现场管理。完善平台内控管理机制,对各环节实行精细化管理、标准化服务。拓展服务领域,降低交易成本,推行承诺制,切实减轻企业负担。协调银行、保险机构参与企业融资服务、电子担保服务,积极助企纾困,增强服务中小微企业能力。发布公共资源交易分析报告,反映公共资源交易发展状况,为我县制定相关政策提供参考。
完善“数字见证”、“数字监督”功能,打造“数字化”交易平台。优化“数字见证”系统功能,将不见面开标、远程异地评标、专家抽取、专家评审、代理服务等全程纳入数字见证管理范围,将自行开发功能和市中心开发的软件同步运用,互为补充。建设“数字监管”系统,将行政监督部门的现场监管、在线监管纳入“数字监管”系统,见证与监管相互补充,齐心协力抓好开评标过程的监督管理,以打造公平公正的评标评审环境。
加强交易主体信用建设,打造“诚信化”交易平台。进一步规范对代理机构、评标专家等 交易主体的信用管理,开展信用评价,实行“一标一评”,将失信行为记入信用档案。对违反负面清单制度的交易主体,记录在案,纳入信用管理,移交行政监督部门依法查处。对查实的不良行为交易主体,拉入“黑名单”,采取联合惩戒措施,依法限制其参与我县公共资源交易活动。对于已经查实的围标串标行为,加大综合处罚力度,及时处理并公开办理进度和结果,做到有诉必应、有案必查、有查必果。
运用大数据分析严厉打击围标串标,打造“智慧化”交易平台。积极对标学习外地先进经验,建立大数据分析模型,实现系统自动比对分析、自动预警围标串标功能,利用全市交易信息资源自动比对分析“借用资质投标”等问题线索。加强与行政监督部门、公安监察机关的协作联动,共同打击围标串标、借用资质投标等违法违规行为。