为进一步营造公平、公正的公共资源交易环境,积极打造评审专家独立评审条件,规范公共资源项目进场交易,优化招标投标营商环境,我中心积极推进“数字见证系统”上线运行。
我中心积极运用“互联网+”思维,通过现有的互联网,打造开评标区域与数字见证室音视频及数据之间的互联互通,创新了公共资源交易服务新模式。同时,以互联网为基础,将公共资源交易系统、视频监控等软硬件设施串联起来,打造开评标区域与数字见证室互通平台,实现了数据实时汇聚、全程监控、实时记录的“一张网”布局。
“数字见证”的实行,从各地零星探索尝试到各类规范、指南的出台,犹如蝴蝶效应,牵动项目交易全流程进行优化再造,在提高见证服务工作效率的同时,也保障了评标委员会独立评标,也为全面实施电子招投标和推行异地远程评标奠定了良好的基础,推动公共资源交易由业务信息化向管理信息化的新跨越。
服务升级:从“专人专项目”到“一人多项目”。
流程再造:从人脑见证到电脑见证。
我中心在推行数字见证的同时对开评标见证工作流程进行细化,将整个开评标过程分为开标前、开标中、评标前和评标中4个阶段。开标前见证代理公司是否按招标文件要求按时开标,是否在投标截止时间前接收投标文件,见证招标采购单位代表、监督人员是否按时参加开标会并出具授权委托书。开标中见证是否按程序开标、代理机构是否按规定现场查询投标人交纳投标保证金情况。评标前,见证是否按规定程序抽取专家组建评标委员会,是否对专家进行身份验证。评标中,通过音频、视频、对讲系统对评标现场进行全程数字见证,通过变声对讲系统,实现专家与投标人不见面变声谈判、澄清,工作人员不进入评标室,保证了专家在评标区内独立评标,避免了人为因素的干扰,保障了评标工作的公正性和独立性。
数字化技术的应用,实现了公共资源交易见证服务从人脑见证升级为电脑见证,使得见证管理更为科学、透明、高效。“数字见证”新模式的运行,不仅是一次技术创新,更是重要的管理创新,使见证工作释放了大量的人力资源,将“工作人员跑腿”变为“信息跑路”,并对保障交易过程公平、实行环节管控、降低廉政风险等方面具有积极作用。