济宁金乡:“一次征集、多次使用”土地评估服务采购驶入“快车道”

12月29日,金乡县自然资源和规划局土地使用权出让等项目土地价格评估项目在济宁市公共资源交易中心金乡分中心顺利完成评审与入围工作。本次封闭式框架协议采购旨在建立为期两年的土地价格评估服务机构库,主要服务于该县土地使用权出让、划拨土地补办出让、改变土地用途及容积率调整等业务所涉的土地评估工作。

严选优中优,建立优质机构库

本次采购严格遵循相关法规要求,共吸引11家具备省级及以上自然资源主管部门备案资质的机构参与。评审环节,评标委员会依据征集文件,从资信状况、技术力量、服务方案及报价系数等多个维度进行综合考评。经过激烈的竞争性评审和严格的资格后审,最终5家综合实力强、执业水平高的评估机构脱颖而出,成功入围。本次评审淘汰率超过54%,远高于法规规定的20%最低淘汰率,真正实现了“优中选优”,为后续服务的高质量开展奠定了坚实基础。

改革显成效,降本增效优服务

“一次征集、多次使用”,充分凸显了框架协议采购方式在多频次、小额度服务采购领域的独特优势。一是效率大幅提升。采用“一次征集、多次使用”模式,取代了传统的“一事一招”。在2年框架协议有效期内,采购人可根据具体项目需求,直接从入围库中择优选取服务机构,大幅压缩了采购周期,显著缩短了土地资源处置的前期工作时限,助力土地要素快速入市。二是成本有效降低。通过首阶段的充分市场竞争,确定了统一的报价系数(F≤1.00),实现了价格的源头管控,预计将在协议期内为财政资金支付方节约大量成本。同时,全流程电子化操作、“不见面开标”及“零纸质”文件流转,切实降低了供应商的交易成本,进一步优化了营商环境。三是见证服务更加规范。中心设立独立封闭的专家评标区,设有24个独立的工位,实行“一人一工位”封闭作业;同步设置采购人代表专用评标室、代理机构在线服务室,三区物理隔断,人员通过专用通道进出,全程“不见面、不接触”。征集人代表与评审专家在线独立评审,系统自动汇总结果,有效规避了人为干扰,确保了评审过程的客观公正。

延时护航程,主动靠前强保障

中心践行“以项目为中心”的服务理念,主动靠前服务。针对该项目评审材料多、技术方案复杂、评分细则精细的特点,中心创新提供“延时服务”,延长评标场地使用时间,解决评审专家“时间紧、任务重”的难题。延时期间,安排专人全程值守,实时保障电力、网络及电子评标系统稳定运行,确保“评审不断档、服务不打烊”。评审全过程实行电子留痕、音视频可追溯,做到了“过程可查、责任可追”,在维护评审严肃性的同时,有效防范了廉政风险,展现了公共资源交易平台的专业水准与责任担当。

此次土地评估项目的顺利落地,进一步拓展了框架协议采购的应用范围,为该县优化营商环境积累了宝贵经验。下一步,金乡县相关部门将继续完善操作流程与服务标准,推动框架协议采购管理更加精细化、规范化,更好发挥政府采购政策功能,服务地方经济高质量发展。(济宁市公共资源交易服务中心金乡分中心 邓丹丹)