以全流程优化提升评标公信力——济宁金乡创新评标服务新体系

为深入贯彻落实全省关于优化营商环境及深化公共资源交易改革的部署要求,济宁市公共资源交易服务中心金乡分中心聚焦评标专家管理这一核心环节,创新运用“制度+科技”手段,系统构建了从“专家盲抽”到“暗标评审”再到“智慧见证”的全流程闭环管理体系。通过一系列“硬核”举措,有效提升了评标的公正性与质效,为县域经济高质量发展注入了“阳光动能”。

严把“入口关”,实现专家抽取“零泄密”

专家抽取是公平评标的起点。金乡分中心多措并举,筑牢了抽取环节的保密防线。一是推行“盲抽”机制。严格实行专家随机盲抽制度,设立专用抽取室,严禁无关人员进入。抽取过程全程音视频同步录制,实现操作留痕、过程可溯。二是强化过程见证。安排专人全程旁站见证,对系统提示的专家信息异常、操作失误等情况,实行“熔断”机制,即时叫停并上报。三是确保独立公正。通过技术手段屏蔽专家名单,从源头上杜绝“人情干扰”和“定向操控”,确保专家抽取合规率100%,真正守牢评标“第一关”。

筑牢“隔离带”,实现评标过程“零接触”

为防范“熟人圈”和“人情分”,金乡分中心深度融合信息技术,构建了立体化的评标运行机制。一是物理隔离“一人一工位”。改造升级了评标区域,设立24个独立封闭工位,实行“一人一工位”封闭作业,专家入场后随机分散落座。同步设置采购人代表室、代理机构服务室,三区物理隔断,人员通过专用通道进出,全程“不见面、不接触”。二是远程异地打破“本地圈”。通过与省内外18个市县建立常态化协作机制,大力推广跨区域远程异地评标,实现了专家资源的跨地域共享,更从源头上预防了围标串标的风险。三是技术暗标杜绝“倾向性”。在政府采购货物和服务招标项目中,技术标全面实行“去标准化评审”,突出了技术内容的专业化评审,有效避免专家对特定企业的倾向性;在房建、市政等项目中,推行“暗标错位评审”,系统自动隐去投标单位信息,并对技术标文件章节顺序进行随机打乱。专家在不知晓投标人身份下独立打分,有效防范了倾向性打分,确保评审客观公正。

筑牢“思想”,实现廉洁自律“零死角”

坚持教育与见证并重,金乡分中心着力培育风清气正的交易生态。一是教育前置常警醒。专家进场须经人脸识别核验,并自助存放通讯工具。在等候区,电子大屏循环播放警示教育片,张贴《评审专家“十应当、十不得”》等规范,时刻敲响廉洁警钟。今年以来,已累计开展警示教育388场次,覆盖专家800余人。二是智慧见证强震慑。代理机构通过线上音视频系统提供“无感”服务,发现不当言行即时提醒;中心见证人员同步在线巡查,并依托大数据分析技术对异常打分进行预警,对疑似违规行为实时核查、上报,确保评标过程规范有序、风险可控。

通过评标全流程的优化,金乡分中心实现了评标质效与公信力的双提升。下一步,中心将持续深化“数智化”改革,进一步探索人工智能、大数据分析等新技术在评标见证中的应用,着力打造风清气正、高效透明的交易环境,为优化招标投标领域营商环境、服务地方经济社会高质量发展提供有力保障。(邓丹丹)