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瞄定“四零” 数字化服务 水平再上新台阶

2022年,济宁市公共资源交易服务中心经开区中心以构建高效便捷公共资源交易平台为目标,深入推进交易领域“放管服”改革,在激活市场资源、提升服务质效等方面成效显著。

一、瞄定“零跑腿”,全流程电子化交易覆盖率达100%全面提升软硬件服务设施,依托全市统一的公共资源电子化交易平台,实现工程建设、政府采购综合交易项目从项目审批核准备案、文件发布、开标、评标、中标通知书发放、合同签订、资料归档等26个节点全流程电子化;实现所有进场交易类项目“不见面”开标全覆盖,避免了人员聚集和投标人与评审专家的直接接触,实现了公共资源交易“零跑腿、掌上办、随时办”;我市公共资源交易平台已成功对接山东省多CA统一认证平台,实现了多CA兼容互认。交易主体可免费领取CA数字证书和电子签章,企业只需办理一次CA数字证书即可在全省范围内参加投标活动,实现了“一把CA走山东”。20221-10,经开区完成全流程电子化招投标项目59个,成交价总额58659.8669万元节约资金3423.8151万元,电子化覆盖率达到100%。

二、瞄定“零差评”,工程建设项目“评定分离”使用率达94.4%自我市被省住建厅确定为开展“评定分离”试点城市以来,市住建局根据一年来的试点经验,不段完善健全“评定分离”政策体系,修订了《济宁市房屋建筑和市政工程招投标评定分离操作导则》,重点对定标原则、定标程序做了修订和完善。市交通局、市水务局也修订完善了各自领域的“评定分离”导则。经开区分中心积极推动“评定分离”模式在我区工程建设项目上的应用自实施评定分离以来,评标阶段选出的定标候选人不排序公示,让评标专家回归到招投标活动中的专业顾问角色,抑制了评标专家之间的利益输送链,围标串标、挂靠转包等行为初步得到遏制社会各界对招投标工作满意度大幅提升,投诉率逐步下降2021年7月启动“评定分离”工作以来,全区共有4个项目试行“评定分离”,使用率18.18%,成交金额4210.5847万元,节约资金248.4153万元,节支率5.57%。2022年1-10月份,全区工程建设类项目均采用“评定分离”模式使用率达到94.4%成交价总额50550.6438万元,节约资金2573.2135万元,节支率4.84%,相较于2021年成效显著。

三、瞄定“零成本”,电子保函使用率提高27个百分点。为拓展公共资源交易金融服务支撑平台功能,济宁市公共资源交易中心开发上线电子保函系统,各行业行政监管部门在招标文件示范文本中明确投标人可通过我市公共资源交易系统在线开具电子保函,实现电子保函在线实时开具、在线推送。“标立通”微信小程序中的电子保函开具功能打破了时间和地点限制,同时配合“标立通”的虚拟版CA数字证书登录、投标文件电子签章及加解密功能实现投标、开标全程“掌上办”,极大提高了投标企业的投标便捷度。2021年1-10月份,我区工程建设项目电子保函缴纳次数25次,占保函的比例18.12%,电子保函缴纳金额401.4000 万元,占保函的比例15.24%。2022年1-10月份,通过对我区工程建设项目类的投标保证情况统计(按开标时间统计),与去年同期相比,保函的次数和金额比例均有上升。其中,电子保函缴纳次数55次,占保函的比例达到了45.83%,比去年同期提高了27个百分点。电子保函缴纳金额999.6000 万元,占保函的比例达到33.78%,比去年同期提高了18个百分点。

四、瞄定“零接触”,远程异地评标覆盖率达57.14%。2021年经开区分中心积极开展远程异地评标工作,截至目前我区房屋建筑和市政工程领域招标项目包括施工、监理、EPC总承包等阶段招投标项目、政府采购、综合交易类项目均成功实行远程异地评标。远程异地评标将招标人、投标人与评标专家从地域上最大限度的隔离,实现专家和软硬件资源共享共用,交易信息全面记录、实时汇聚,对围标串标、弄虚作假等违法违规行为进行监测和预警,为实现综合监管和行业监督提供支持。2021年,配合济宁市公共资源交易服务中心开展远程异地评标试点项目14个。20221-10月,与省域内4个地区完成远程异地评标项目5个,与市域内8个地区完成远程异地评标项目24个,全市远程异地评标覆盖率达到57.14%

接下来,济宁市公共资源交易服务中心经开区分中心将不断提升平台承载能力,为市场主体提供更优质更高效的服务,使招标采购更加便捷、高效,助力打造一流营商环境。