济宁市公共资源交易服务中心梁山分中心认真对照县委县直机关工委《清廉机关建设工作清单》的任务要求，紧紧围绕“建一流项目交易平台、创一流党建服务品牌”任务目标，狠抓“清廉机关”建设，打好教育、制度、科技、管理组合拳，持续优化营商环境，助力公共资源交易高质量发展。2024年累计完成项目交易242项，交易金额43.854亿元，结余资金0.5983亿元。

一、思想教育倡“廉”，守好清廉交易“廉洁关”。一是拧紧思想教育总开关。把廉政建设贯穿各项工作始终，党组书记2024年为全体干部讲廉政党课两次，邀请县纪委监委、派驻纪检组的领导开展专题廉政讲座1次；严格落实党组会议“第一议题”学习制度、党组理论学习中心组学习制度，利用“三会一课”、党员自学等形式，结合主题教育和党纪学习教育，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神以及习近平总书记关于公共资源交易工作重要讲话精神，极大提高了工作人员的理论水平和政治素养；认真落实意识形态工作责任制，2024年党组专题研究意识形态两次，分析研判意识形态隐患排查四次，强化舆论引导、阵地建设和管理，健全完善网络意识形态工作机制；在中心打造廉政文化墙、法治文化展板宣传，牢牢拧紧思想总开关。二是打好队伍建设组合拳。以事业为激励，选优配强中层干部，关键岗位定期交流调整。2024年工程交易科和产权土地交易科中层干部进行了轮岗交流。科室、人员定责定岗，量化考核，构建明责、履责、考责、问责全链条。以示范为引领，每年选树先进，把先进事迹在中心进行展示，用身边的事感染身边的人。三是筑牢干部成长“廉洁路”。全面加强廉政风险教育，组织干部职工集中收看警示片《家风之殇》《昼警夕惕 牢固底线》，持续增强干部职工责任担当，时刻保持清醒头脑，自觉接受社会各界监督，推动阳光交易高质量发展；建立干部成长档案，把业务骨干放在关键岗位、重要位置进行磨炼考验。选调一批干部在优化营商环境、信息化建设、驻村第一书记、驻企攀登等活动中历练，4名优秀干部脱颖而出；重视党员干部家风家教，把干部成长之路打造成“廉洁之路”。

二、建章立制保“廉”，构建清廉交易“铁笼子”。一是在科室设置上实现分段式协同化。以交易流程为工作主线，以交易关键环节为管理单元，设置业务科室岗位，不同业务岗位间分权制衡，构建公共资源交易过程分段作业、协同服务、相互监督的运行机制。二是在规范管理上实现立体式制度化。出台涵盖工作人员服务规范、日常考勤、平时考核以及各项业务操作规程等20多项制度，建立了纵向到底、横向到边的制度体系。三是在风险防控上实现清单式责任化。全面梳理交易流程风险、流程管理短板等，建立健全了涵盖项目受理、信息发布、场地预约、专家抽取、数字见证、结果发布、合同签订等环节全流程电子化的管理体系，梳理风险点共计59条，每个风险点对应一项防范措施、一个责任领导、一个责任科室，实现流程的有效运行、廉政风险的有效控制。

三、科技创新护“廉”，筑牢清廉交易“防火墙”。一是全流程电子化实现市场主体“不见面”。以思想破冰引领改革创新，实现了“网上招、网上投、网上开、网上评”全流程电子化，做到线下无交易，网上全公开，市场主体不见面，减少了市场主体聚集围标串标的风险。二是大数据分析实现串标围标“无处遁”。搭建大数据分析系统，依托电子交易系统中对投标文件使用的网卡地址、硬盘序列号识别信息相同等相互串通投标行为预警功能，今年共发现并及时向监管部门移交问题线索3条，经相关行业监管部门核实后，均已得到严肃处理。三是数字见证实现交易过程“全留痕”。依托公共资源交易服务平台，在评标区外建成专属数字见证室，数字见证管理平台将交易系统、影像监控、拾音设施、智能门禁、在线询呼、电子档案管理、语音文字识别转换等软硬件设施无缝对接、完美融合，打造评标区域与数字见证室互通平台，在 “精简、高效、节约、实用” 的基础上，实现数据实时汇集、全程监控、实时记录、动态反馈的“一张网”布局；将单一的开评标环节见证，延伸到从项目登记到发放中标通知书的全过程见证，全程留痕；建设“专家数字签到系统”，建立健全评标专家的生物信息库，并由数字见证系统自动关联专家抽取系统和评审项目，封堵了外界干扰评标活动的风险通道；安装架设音视频监控30个，录屏设备25个，对中心全区域无盲区进行数字监控。四是远程异地评标实现专家评审“键对键”。常态化开展“远程评标”，让评标专家从“面对面”到“键对键”。今年累计开展远程异地评标45个，既实现了专家资源共享，也防范了投标企业围猎专家的交易评审风险。

四、管防一体促“廉”，拉紧清廉交易“警戒线”。一是统一身份识别。开设专家专用通道，专家通过身份识别、安检后才能达到评标区。对专家评委、招标（采购）人代表、代理机构人员3类人员分别发放对应颜色工作马甲，在评标区安装定位设备，制作了专家芯片卡，对专家评标区行为轨迹全程跟踪、预警，实现专家评委全封闭管理。二是明确见证清单。梳理开评标区域服务内容、见证事项50个，明确了见证人员职责，数字见证小组由两人组成，实行组长负责制。三是促进履行监督职责。行政监督部门、招标采购人微信扫二维码进入监督系统，实时在线监督开标评标情况，有效保证监管部门、招标采购人履行自己的职责。

下一步，济宁市公共资源交易服务中心梁山分中心将持续加强“清廉机关”建设，推进“互联网+公共资源”工作，不断提高交易平台市场化程度和公共服务平台体系完善度；加强党风廉政建设，盯紧关键环节和重点岗位建章立制，加大从源头治理和预防腐败力度；坚持与时俱进，适时修订完善相关制度，真正做到用制度管权管事管人，为全县公共资源交易工作持续健康发展提供坚实的制度保障。

（通讯员：  郭 繁）