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邢台:“六简约”转作风提效能

     河北省邢台市纪委、监察局从2007年4月开始探索实践“简约工作法”,并在全市机关单位大力推行,目前已逐步形成完善的制度体系,在改进工作作风、提升行政效能、优化发展环境等方面取得较好效果。
“简约工作法”以ISO9000质量管理体系理论为基础,内容具体实在、可操作性强。具体包括以下“六简”:
    一是工作思路简明。制定工作目标力求简明扼要,能量化则量化,不能量化则提出具体要求;任务分解力求明晰责任,每一项工作职责清楚,责任到人,奖优罚劣;工作安排力求突出重点,兼顾全局。各机关单位根据职责定位,全面清理修订和补充完善规章制度,使各项工作有思路、有目标、有程序、可量化。
    二是办事程序简化。对现有的各项规章制度进行清理和规范,简化办事环节,规范办事程序,杜绝推诿扯皮现象,提高办事效率。办事严,每一项工作都有规程,严格按规程操作;环节简,工作环节能短则短、能免则免;速度快,做到当天办、马上办、限时办,工作中既严格要求,又兼顾人性化。
     三是组织会议简短。简化形式,一般性会议不摆鲜花、不设主席台,倡导5分钟汇报、10分钟讲话、半小时会议,提倡站着讲、脱稿讲。控制数量,大幅减少综合性会议和专业性会议,限制参加人数。压缩会期,综合性会议不超过一天,只安排1名领导同志作主题报告;专业性会议不超过半天,只安排分管领导讲话。
    四是制发公文简捷。精简文字,合并内刊,控制公文印制和发放范围。少发文,减少发文数量,上级已经印发的会议材料或公开发布的不再转发;压篇幅,尽量缩短简报信息、正式文件、领导讲话、调查报告等文稿的篇幅;提效率,内刊制发不过夜,正式行文不过3天。
    五是公务接待简捷。认真落实中央和省委有关规定,简化接待形式,避免不必要的浪费。少陪餐,一般性接待只安排相应职级1名领导和相关科室1名负责人陪餐;定标准,对来客来宾统一安排食宿,统一标准;重特色,饭菜体现地方特色,做到节俭热情。
    六是基层调研简朴。调查研究轻车简从,统一活动集体乘车,不预先通知,不到界迎送,不动用警车,不层层陪同;调查研究直接与对方相关人员沟通,不要求对方主要负责人陪同,直接进村入户,到生产生活一线与基层干部群众面对面沟通;领导干部自己搞调研,自己写调查报告和讲话稿。
    为防止“简约工作法”流于形式,邢台市着重在贯彻落实上下工夫、做文章、下力气。邢台市纪委、监察局领导坚持身体力行、以身作则,坚持以简约的理念部署、推动和深化工作,真正把简约理念融入到工作、学习、生活的方方面面。邢台市纪委、监察局把“简约工作法”与纪检监察工作组结合,开展“提高机关效能、提升服务质量”活动,认真解决“慵懒散奢”等问题。把简约工作法与创先争优活动、机关标准化管理相结合,确保各项工作操作有根据、奖惩有标准。同时,重点在建章立制上做文章,从参会、发文、接待、考察等方面,制定要求明确、标准严格、内容具体、操作规范的规章制度,使党员领导干部的具体行动都有章可循、有矩可蹈。
“简约工作法”在邢台市掀起了一场作风革命,改善了发展环境,提振了全市各级干部的精气神,使各级机关干部工作的着力点放在了为群众办实事上,放在了为市场主体提供服务上,有效杜绝了吃拿卡要和乱收费、乱评比、乱摊派等行为。同时,通过实战训练,广大干部的综合素质得以提升。6年多来,全市仅纪检监察机关就减少会议800余个,减少内刊、文件200余个,减少检查230余次,减少评比70余项,节约经费900余万元。党政干部从文山会海、迎来送往中摆脱出来,调研多了,抓落实多了,工作效率有效提升。在去年“效能提升年”活动中,市级行政审批事项由原来的456项压减到260项,95%以上审批事项纳入市行政服务中心。在“一个窗口对外、一条龙服务”的基础上,进一步推进并联审批,平均审批时限由8.2天压缩到3.5天。