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济宁市公共资源交易服务中心曲阜分中心:多措并举创新方式、精准筑牢廉政根基 着力打造至精至善公共资源交易平台

近年来,曲阜市公共资源交易平台立足于“公开公平公正、规范高效廉洁”,大力推进公共资源交易工作的规范化、标准化、信息化、精细化,强化内外部监督管理,多措并举坚决筑牢公共资源交易廉政防线,着力打造至精至善一流的公共资源交易平台。

一、坚持以信息技术为支撑,推进交易全流程电子化促公开公平。进场交易全领域实现从招标备案登记、信息发布、文件下载、投标、开标评标、中标公示、中标通知书发放、合同签订及资料归档等全程网上封闭运行,各环节信息均实时推送、数据实时保存,各项操作全程留有痕迹和日志,可溯可追可查;其中,交易信息最大化公开、“云视通”数字见证、开标“远程不见面”、专家“云抽取”、远程异地评标、暗标错位评审、投标文件智能分析模块特色监管、大数据分析、专家费在线支付等监督管理与见证措施使交易重点环节风险由传统“人防”变“技防”,有效杜绝暗箱操作的可能,促进交易阳光透明运作、公平有序竞争。

二、坚持以健全完善工作机制为核心,发挥协同监管效应促公平公正。以交易流程为主线,创新实施岗位分段式控制管理模式,严格执行流程化单元管理和关键节点控制,按照交易流程节点划分为标前业务受理登记、标中开评标见证、标后综合服务3段,形成分段作业、协同服务、不同业务岗位相互监督制约的内部风险防控机制,筑牢廉政服务堤坝;其中,更新廉政风险控制管理工作手册,排查梳理交易和岗位风险点70余项,分别划定风险等级,研究制定防控措施100余条。修订开标评标现场见证服务管理办法,严格开评标现场见证管理,及时记录和反馈现场管理中遇到的各类问题,发现异常情况及时报告,实现与招标人和相关行政监管部门的无缝对接,形成齐抓共管的反腐倡廉工作格局。

三、坚持以夯实平台建设为基础,完善见证场所促营造公平交易环境。对标先进,完善物理隔离、技术隔离等措施,重新划分功能区域,升级评标区二次封闭,解决传统的评标区、监督见证区共用通道的风险隐患,实现“真空”评标环境;升级音视频监控、智能安检及门禁、人脸识别等设施,将数字见证系统与电子交易系统、监控系统、在线询呼、等软硬件设施无缝对接、融合互通,实现交易全程在线远程实时监管、动态反馈,从源头上防范交易关键环节的廉政风险,筑牢交易安全运行防线。

四、坚持以规范日常管理为抓手,优化制度机制促服务精细化标准化。修订完善首问负责制、责任追究制、保密、档案管理等日常工作管理制度,完善工作人员行为守则、服务规范、岗位工作标准等,精细化操作边界,做到用制度标准管人管事,让廉政建设看的见、摸得着;其中,固化工作流程50余项、工作服务标准400余项。全方位推进阳光政务,及时回应社会关切,设立网上办事指南、下载中心等便民专栏,做好办事程序、办事时限等管理服务信息向社会公开,增强工作透明度,自觉接受群众监督。

五、持续不断强化警示教育,筑牢干部职工拒腐防变防线促弘扬风清气正作风。中心重在经常、抓在平常持续加强反腐倡廉教育,采用党纪法规政策学习、业务技能培训等方式持续开展职业素质和能力提升专项活动,推动廉政文化建设;经常性廉政提醒谈话、观看警示教育片、参观廉政教育基地及布置名言警句、廉政格言等时刻警示干部职工自警自省自重自律,不断营造风清气正的工作氛围,确保各项交易活动在阳光下透明运行。