自平台成立以来,中心大力推进交易活动规范化、标准化、电子化运行,始终坚持把廉政风险防控建设融入到招标采购业务工作的全过程,融入到平台建设、干部队伍建设之中,为打造“公开公平公正、规范高效廉洁”的交易平台提供了坚实的保障。
修订完善交易见证制度办法,提供制度保障。积极对接济宁市级制度,完善平台运行、规则建立、标准形成、管理方式以及交易监督等方面制度,为中心工作提供有力制度保障,结合工作实际,修订《开标评标现场见证服务办法》《招标代理进场交易管理办法》等平台服务办法,严格开标评标现场管理,及时记录和反馈现场管理中遇到的各类问题,实现了与相关行政监管部门的无缝对接。建立和健全诚信承诺机制,实施各类市场主体签订诚信承诺书,承诺率100%。
升级完善物理隔离、技术隔离措施,实现数字见证。对标先进,重新划分五大功能区域,完善场所智能化建设,实现办公区和开标区、评标区、监督见证区等服务功能区科学分离,通过数字见证系统及音视频监控、智能安检及门禁系统、人脸识别系统等进一步升级物理隔离、技术隔离措施,全方位发挥智能化效能。数字见证管理平台与电子交易系统关联,实现数据实时汇集、实时记录、在线全程监管、动态反馈。各类交易项目全部实行“不见面开标”,大力推行“技术标暗标错位评审”和常态化远程异地评标、评定分离,减少人为因素的干扰,从源头上防范交易关键环节的廉政风险,保障开评标活动公平公正、安全有序。
健全完善内部控制机制,防范廉政风险。以信息化为抓手,以交易流程为主线,从服务标准、流程标准、岗位标准等方面健全完善岗位责任制,修订完善《内部工作管理制度手册》,将交易各关键环节进行单元管理,精细化操作边界,实行岗位分段管理控制,形成分段作业、协同服务、不同业务岗位间相互监督制约的内部控制体系,做到程序、信息、运作、监督“全公开”,使交易在阳光下进行;梳理排查所有科室岗位廉政风险点,分析在廉政方面存在的个性和共性问题,按照风险发生的概率高低和后果的严重程度进行评估,确定风险等级,修订完善《廉政风险点控制管理工作手册》,梳理排查出37个廉政风险点,研究制定40条防控措施,形成了以规范权力运行为核心,以制度建设为重点,以信息科技为支撑,以分权、制约、监督为手段,以廉政风险控制为切入点的前期预防、中期监控、后期处置有机结合的廉政风险防控机制。
提升人员廉政意识和专业素质,加强队伍建设。强化党纪法规政策学习,加强业务技能培训,从思想政治、业务能力素质方面持续开展专项提升活动;深入开展警示教育活动,定期组织观看教育宣传片、招标采购案例剖析,以案明纪,引以为戒,定期开展廉政谈心谈话,筑牢拒腐防变的思想道德防线;身有正气,不言自威”、“不以廉小而不为,不以贪小而为之”等廉政提示语,时刻警示干部职工自警、自省、自重、自律,营造风清气正的工作氛围,确保各项交易活动在阳光下运行,助力优化营商环境。