为规范建筑市场秩序，住建部近日印发通知，从准入管理、评标定标、发包承包、款项支付及数智化监管五大方面打出“组合拳”。其中，优化评标定标机制、推行“双盲”评审、严管注册人员“挂证”等举措尤为引人关注。

改革评标定标，招标人权责更实

通知明确，将加快推进建筑工程招标投标“评定分离”，保障权责一致。评标委员会负责提供专业意见并推荐合格中标候选人，而招标人则需强化主体责任，建立健全内部定标机制，科学制定规则，依法依规确定最终中标人，实现“评优”与“定优”相结合。

“双盲”评审力破“人情标”

为遏制围标串标、暗箱操作，新规大力推行“双盲”评审模式。即：评标专家从专家库中“盲抽”，不显示专家信息；投标文件中的技术标采用“暗标”评审，隐藏投标人身份信息。这一举措将从程序上减少人为干预，让评标过程更公正、结果更可信。

突出技术实力，优质优价导向

针对工程勘察、设计、监理等服务类项目，新规要求优化评标方法，重点评审项目负责人及其团队能力、技术方案，并提高技术标的权重。同时，坚持优质优价导向，根据服务内容与质量合理定价，鼓励企业凭真本事竞争，营造追求品质的市场环境。

严准入、强监管，剑指行业顽疾

除评标定标外，通知还要求：

严管注册人员：对1年内变更注册单位2次及以上的专业技术人员，再次申请注册时不适用告知承诺制，并在全国平台公示其注册轨迹，打击“挂证”乱象。

防范工程欠款：全面推行工程款支付担保，鼓励采用保证保险或银行保函，推动“见索即付”；严格落实过程结算，无争议价款需先行支付。

推进数智化监管：运用大数据、人工智能技术建立分析预警模型，实现标前、标中、标后全过程监管，精准甄别转包、违法分包、围标串标等行为。

此次住建部新规的落地，将推动建筑工程招标投标市场走向更加规范化、透明化、数智化的新阶段，为建筑业高质量发展营造公平竞争的市场环境。