邹城市公共资源交易中心立足创新,以公开透明、动态留痕、流程可溯、责任可纠为目标,利用信息技术手段搭建完成公共资源交易“数字见证”系统,开启公共资源交易全流程环节数字见证“新时代”,有效防范了交易过程中的廉政风险,净化了全市公共资源交易市场环境。
“数字见证”赋能电子化交易。研发了公共资源交易开评标现场数字见证系统,将现有的公共资源交易系统、影像监控、拾音设施、智能门禁、在线询呼、语音文字识别转换等软硬件设施数据抓取融合,实现项目交易全过程网上留痕,让交易有迹可循,可追溯、可查询,变传统的“一人一标”现场见证为“一人多标”数字见证,既提高了见证质量和效率,又避免了近距离接触可能带来的业务风险和廉政风险,成为提升公共资源交易平台核心竞争力的一项重要创新。同时将各个环节置于公开透明的环境,营造了规范、高效、阳光的交易市场环境。
“数字见证”助力交易监督监管。建立数字监督室,利用数字见证系统将评标区域、开标现场、数字监督室关联在一起,现场监督人员通过微信扫描项目二维码信息,获取权限登录,屏幕展示对应项目的视频监控、外联呼叫、开标画面、专家进场记录等信息,可在第一时间主动处理现场出现的问题,既最大化保障评标委员会独立评标,又为事后追溯评审过程、分析评审行为提供了真实、完整的依据。交易环节中超时限、违反法律法规等行为预警报警,并及时推送给相关行政监督部门,形成交易风险从源头发现到最终解决的闭环。
“数字见证”强化交易管理。通过数字见证系统人员数据采集程序,将解密后的专家人员信息及时推送到门禁系统,保证只有参与当日该项目的人员才有权限进入评标室评标,其他与项目无关的人员禁止进入,实现了见证工作和评标监管全智能化相结合,使得评审专家与外界完全隔离,真正做到了客观公正的独立评标。同时,也使过去评标环节中最为敏感的见证人员廉洁自律问题、专家名单泄露问题、专家被收买和操纵等问题得到有效控制,全面提升了公共资源交易市场的廉洁风险防控水平。
截止目前,中心向监管部门移交违规线索10起,纠正代理机构、评标专家不当行为20余起,取得了显著成效。今年以来,受理各类公共资源交易活动936宗,总交易额86.13亿元,增收节资13.25亿元,服务全市经济社会发展成效显著。