济宁市公共资源交易服务中心邹城市分中心为进一步推进“放管服”改革，不断优化营商环境，积极探索创新，以“增加交易便利度，降低交易成本，提高交易效率”为目标，逐步打造“无押金”服务新模式，实现减材料、减环节、减费用，不断提升各方交易主体满意度。

一、打造投标保证保函“零”付费

为进一步减轻投标企业负担，探索打造首家投标保证保函“零”付费。交易中心组织召开金融服务暨银企对接座谈会，围绕电子保函和融资产品申请、使用和制约因素进行深入分析，提出打造投标保证保函“零”付费。

担保公司成立投标保证保函专项服务团队，主动去投标企业对接服务，开展金融“贴心服务”，解释投标保函“零”付费业务开展的范围、业务类别、资料清单等，提高企业的政策知晓度。

自今年8月份该项业务开展以来，已经开具“零”付费投标保证保函20多个。通过回访，投标企业普遍反应这种方式程序简、环节少、门槛低等优点，既减少了大量现金的占用，又减少了企业的投标成本，使投标成本几乎变为“零”，受到投标企业的好评。

二、探索履约保证减免新方法

为进一步提升企业信誉度，规范公共资源交易秩序，探索将履约保证同企业信用相挂钩，企业信用评价高的不再收取履约保证金，而对一些企业信用低的采取收取全额保证金的方式，做到“诚信激励、失信惩戒”的引导机制，规范了企业行为，并建立信用评价与招标投标的联动机制。

同时，为促进公平交易，约束招标人付款不及时的行为，行业行政监管部门要求招标人凡是收取履约保证的，应向中标人出具相应的支付保证。今年以来，已有25个项目免收履约保证。开展小额、简单工程免收投标保证，为进一步激发中小微企业的市场活力，提高中小微企业的参与度，采取对于小额、简单的政府采购工程项目免收投标保证，对于水利工程项目的设计、监理、检测、咨询等服务项目不要求提供投标保证，助力中小微企业纾困发展。